正在中内，是最早提出“以农业为根本，以工业为从导”思惟的带领人之一。1949年12月他便正在一次会议上指出：“我们必需正在成长农业的根本上成长工业，正在工业的带领下提高农业出产的程度。没有农业根本，工业不克不及前进；没有工业带领，农业就无法成长。”中国是一个以农业生齿为从的农业大国，并且生齿浩繁，粮食问题关乎人平易近糊口和政局安危。提出以农业为根本，起首是基于对这一国情的认识，由于若是没有饭吃，其他一切就底子谈不上。从农业取轻工业、只要农业恢复和成长了，才能提高几亿农人的采办力，添加他们对工业品的需要和对工业原料的供应，从而刺激轻工业和沉工业的成长。苏联搞工业化是通过全面强调沉工业而轻忽农业这种模式进行的，并且把农人挖得太苦，农业的堆集率远远跨越了农人所能承受的限度，这不单惹起农人的不满，强调农业的根本地位，正在必然程度上也是为了避免苏联模式的短处，走本人的有特点的工业化道。通过对苏联模式的反思，正在1956年提出“要沉工业，又要人平易近”的思惟，对此，很是赞扬。正在草拟第二个五年打算时，他要求打算部分准确处置好农业、轻工业取沉工业的关系。他说：“以沉工业为核心的工业扶植，是不成以或许也不应当孤登时进行的，它必需有各个方面的共同，出格是农业的共同。农业是工业成长以致整个国平易近经济成长必不成少的前提。延缓农业的成长，不只间接地影响轻工业的成长和人平易近糊口的改善，并且也将极大地影响沉工业以致整个国平易近经济的成长，影响工农联盟的巩固。”1964年，正在总结开国后正反两方面经验的根本上，进一步阐述了农、轻、沉彼此依存、互相推进的关系。他指出，那种全面强调优先成长沉工业，而不留意成长农业的概念和做法，是违从义经济成长纪律的。中国既然是一个农业大国，那为什么要以工业为从导、为沉心呢？认为，城市带领村落，工业带领农业，这是社会从义的素质要乞降汗青成长的必然趋向。工业从导的社会从义，只能是农业社会从义。虽然开国初期中国的农业和手工业占90％，现代工业仅占10％摆布，村落比严沉，城市比沉小，但不克不及因而就打消城市带领村落、工业带领农业的方针，障碍城市化、工业化的汗青历程。只要确立工业的带领地位，才能使农业现代化、机械化，提高农业成长的程度。说到底，工农关系是辩证的，既不克不及由于工业是带领而轻忽农业的根本地位，也不克不及由于农业是根本而减弱工业的带领地位，频频全党防止两种方向。当然，正在某些成长阶段按照客不雅现实凸起强调农业，把农业当做经济工做的核心是需要的，但这并不料味着打消工业的从导感化。